AEIF2017回顾之五 | 穆泉:探索水源保护可持续模式的水基金

穆泉博士毕业于北京大学环境科学与工程学院,研究方向为环境经济学与政策,研究领域包括空气污染的健康损失及治理政策分析、城市用水需求管理研究(包括居民节水行为及水价改革政策效果评估)。2015年加入TNC淡水团队,主要负责城市水资源治理与水基金项目,开发水安全策略及水基金项目。20157~20164月期间,作为TNC中国城市水蓝图项目主要负责人之一,完成《中国城市水蓝图》报告及发布会。2016年起负责中国TNC大中型水源地 (千岛湖和东江流域)的水基金项目开发工作。

 

穆泉博士在第三届亚洲环保创新论坛(AEIF2017)的“建设包容、安全的可持续城市”主题演讲环节担任重要演讲嘉宾,以下是她的演讲实录


城市在地球所占的面积虽然很小,但是对于全人类发展来说却非常重要。水源是城发展过程中非常关键的一个资源要素,通常提到水源的时候大家会想到江河湖泊,其实对于水源保护来说更关键的不仅仅是水本身,而是产生这些水的集水区。

对于水源保护,短期内难见成效是一个难题。如果要实现长效保护,就必须得寻找一种可持续的保护模式与机制。TNC的水基金正在全球探索一种有效的模式,希望通过建立平台,将水源保护的受益者与水源保护执行者联系起来,并且建立一个信任机制,使得下游的受益者的资源能够源源不断地对上游集水区保护者提供一个支持,使得这一个体系可持续地运作,这是我们在国外探索得来的一个经验。

比如,位于浙江杭州市郊区的龙坞小水源地,水基金主要为一个4000余人的小村子提供饮用水,检测显示当地水源70%以上受到种植业污染。在这种情况下,我们和公司一起合作建立了一个信托,集中汇水区土地使用权、科学管理水源涵养林竹林、基于自然生态修复。

参加了这个信托之后相当于将自己的管理权作为一个资产进行了投资,既可以得到补偿金又可以分红,这就解决了集水区管理缺乏积极性的难题,目前水质改善很明显。另外,水基金信托下面会有一个公司结合一些商业的活动,做生态旅游及自然教育的工作。目前的盈利状况达到了初始投资的一半以上,同时也产生了比较好的社会影响。未来,我们会把这个模式复制到全国100个小水源地,继续探索如何保障这些小水源地可持续模式。

更多的水源地都是大型的集中的,规模增大之后,完全靠这样的一个运作,是非常难的,例如深圳、杭州这样的大城市,就需要我们探索如何和政府、社会资源一起来进行水源保护的可持续模式,浙江千岛湖水源保护项目、东江流域水源保护项目就是我们在这方面的探索。

 

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