生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台(IPBES)发布提交决策者的针对美洲、非洲、亚太、欧洲与中亚这四大区域的生物多样性评估简要报告，报告指出，人类活动导致的生物多样性的衰退非常严重，已经对世界各地的经济、生计、粮食安全、饮用水以及人们的生活质量造成危害。通过针对上述地区生物多样性现状、趋势和威胁因素分析评估，报告为各区域的生物多样性保护设计了治理方案。
1、美洲
(1)生物多样性和生态系统功能的重要性:①生态系统生产了世界上40%供人类消费的自然材料和副产品。②陆地自然生态系统每年至少给人民带来24.3万亿美元的经济价值。③美洲是全球重要的作物和商品粮驯化基地。④淡水资源丰富，但人均淡水占有量逐年下降。⑤生物能源生产与粮食生产和自然植被竞争，造成不良的社会、经济和生态后果。
(2)变化趋势及驱动因素:①农牧业扩张、城市化、外来物种入侵等因素导致美洲许多地区的生物多样性和生态系统正在退化。②受到灭绝威胁的种群或物种正在增加。③消费量增加、不可持续的农业管理等多重驱动因素协同作用将进一步加剧生物多样性丧失。
(3)治理方案:①提高保护区数量，采取生态恢复措施，减缓并扭转美洲的生态系统退化现状。②将整个美洲和全球进行统筹考虑，在国际层面签订双边和多边协议并开展精诚合作。③生产部门将生物多样性保护和可持续利用纳入主流。④通过监测和评估填补知识差距。⑤基于评估结果和地方现状，通过行为引导、技术改进等方式改善生态系统、提高生物多样性。
2、非洲
(1)重要性及现状和趋势:①生物多样性在区域和国家层面上存在极大的差异。②超过62%的农村人口的生计直接依靠生态系统服务。③生物多样性的价值在决策过程中被低估。④生态足迹和碳足迹较低，但仍然可能面临平衡经济增长所带来的挑战。⑤在区域和全球层面，非洲特有的一些生态系统具有重要的生态和文化价值。⑥非洲具有重要的遗传多样性。
(2)生物多样性面临的威胁:①过去20年，气候变化、栖息地改变、过度采伐、偷猎、外来物种入侵、疾病、害虫等自然和人为驱动因素都有所增加。②生物多样性还受到了人口迅速增长、城市化以及社会、政治和文化压力等间接驱动因素的影响。
(3)治理方案:①国家发展需要在优先发展和自然与文化遗产保护之间寻求平衡。②提高非洲研究人员、决策者的知情决策能力。③政策制定者需要将使用方案情景纳入考虑。④通过传统机构集成、识别和改进土著和地方的知识。⑤利用协同效应，提供多种利益的治理方案，有助于平衡非洲生态系统服务的获取和分配模式。
3、亚太地区
(1)生物多样性和生态系统功能的重要性:①生物多样性和生态系统服务为45亿居民提供了食品、水、能源、文化和精神支撑。②高速经济增长导致生物多样性的加速退化。③多元价值观和价值体系塑造了人与自然的互动关系。
(2)变化趋势及驱动因素:①生态系统和生物多样性的变化趋势存在着空间差异。②大型野生哺乳动物和鸟类的数量有所下降。③外来物种入侵是导致生物多样性严重丧失的驱动因素之一。④保护区在覆盖范围和管理方面仍有提升的空间。⑤随着农业集约化，本地植物品种和作物遗传资源大幅下降，正在向单一种植转变。⑥水产业的高速发展已导致近37%的水生和半水生物种受到过度捕捞、污染和外来入侵的威胁。⑦珊瑚礁罹患越来越频繁的疾病，最终难逃白化和死亡的命运。⑧在气候变化和极端事件的影响下，亚太地区的物种分布、种群规模、迁徙时间将受到影响，病虫害的爆发频率将有所提高。
(3)治理方案:①通过有针对性的政策干预，改变驱动因素之间的相互联系。②更好地应用科技，在改善粮食、水和能源安全的同时，减轻该地区的生态系统压力，实现人与自然和谐相处。③通过开展可持续的保护区管理工作，实现多个爱知生物多样性目标和可持续发展目标。④决策者应将当地和国家的独特性考虑在内，设想并规划亚太地区生物多样性和人类福祉的未来。
4、欧洲与中亚
(1)生物多样性和生态系统功能的重要性:①淡水质量的调节产生的价值为每年每公顷1965美元。②生物多样性的持续下降对生态系统服务产生了负面影响。③该区域部分依赖区域以外的可再生资源的净进口。④社区并未平均地体验到该地区大自然的贡献。
(2)变化趋势及驱动因素:①近年来国家和国际的可持续性保护政策和行动有助于扭转一些负面的生物多样性趋势，但健康生态系统的进展仍然不足。②土地利用变化是生物多样性和生态系统服务丧失的主要驱动因素。③气候变化对生物多样性及生态系统的影响正在迅速增加，并可能成为未来最重要的驱动因素之一。④通过传统的国内生产总值(GDP)衡量整个欧洲和中亚地区的经济增长，间接增强了生物多样性丧失的驱动因素。
(3)治理方案:①调动充足的财政资源提高机构能力，使其支持研究、培训、能力建设、教育和监测活动。②将生物多样性及其贡献纳入主流。③除了当前经济指标考虑到的自然的多元价值外，还需要衡量自然为国家带来的其他福利。④通过仔细的监测和评估，将各种价值考虑在内，推动不同行为者的有效参与。
(作者裴惠娟、董利苹单位:中国科学院兰州文献情报中心)
来源:战略与政策论坛
IPBES Global Assessment Summary for Policymakers (PDF)
