2019年9月3日,中国生态环境部部长李干杰和联合国《生物多样性公约》(UN CBD)执行秘书克里斯蒂亚娜·帕斯卡·帕尔默(Cristiana Paşca Palmer)博士在北京共同发布了《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(CBD CoP15)的主题——“生态文明:共建地球生命共同体”(Ecological Civilization-Building a Shared Future for All Life on Earth)。据最新,已确定CBD CoP15将于2020年10月19日至31日在中国国云南省昆明市召开。
于1992年在联合国环境与发展大会上通过的《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity,简称CBD)是联合国环境与发展进程中最具有影响力的国际环境公约之一,为推进全球生物多样性保护、可持续利用和惠益分享发挥了重要作用。作为CBD的最高议事和决策机制,缔约方大会(CoP)每两年召开一次,大会成果将主导CBD进程的发展走向,为全球生物多样性保护指明方向。2016年12月举行的CBD CoP13决定2020年的CoP15将在中国召开。2019年2月,中国生态环境部宣布CBD CoP15的会议地点确定为云南省昆明市。
2020年将是上一个联合国生物多样性目标的收官之年,在昆明的CoP15大会上,CBD各缔约方将审议通过新的“2020后全球生物多样性框架”。也就是说,CoP15将总结过去十年全球生物多样性保护工作的进展,制定未来十年全球生物多样性保护的蓝图,确定2030年乃至更长时间的全球生物多样性保护的目标和方向,国际社会高度关注并寄予厚望。举办CoP15对展示我国生态文明建设成就、深度参与全球生态环境治理具有重大意义。
• 中华人民共和国政府和联合国《生物多样性公约》(CBD)执行秘书宣布了2020年生物多样性大会的主题。
• 该主题强化了“生态文明”的愿景,从传统创新到新的生态创新,激发未来的可持续发展路径。
• 代表们谈到采取行动的紧迫性,将生物多样性纳入经济部门和社会的主流,并强调需要对所有系统——治理、创新、金融、消费和生产——进行变革,以解决这场危机的根本原因。
• 为正在筹备中的联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议而进行的讨论,以制定新的全球生物多样性政策框架,该框架将在2020年中国昆明的生物多样性大会上由CBD缔约方通过。
中国生态环境部部长与CBD执行秘书在发布主题时对记者说,2020年联合国生物多样性大会的主题表达了世界各国人民建立全球社会的愿望,通过认识到自然是支持地球生命的基本基础设施,以及联合国《生物多样性公约》的到2050年人与自然和谐相处的愿景可以通过重建人与自然之间的关系来实现,从而以真正的整体方式解决经济、社会、文化和环境方面的问题。
“这一主题旨在促进建立地球上所有生命的共同未来,并强调人类与大自然共享一个星球。必须尊重、可持续地利用和保护自然,以实现《生物多样性公约》和2050年‘与自然和谐相处’的愿景,并推进《公约》的三个目标,”李干杰部长说。“我们相信,这一主题体现了国际社会的意愿,即以包容的方式利用绿色可持续发展的方法,为地球上所有的生命建立共同的未来。”
9月3日《生物多样性公约》执行秘书克里斯蒂娜•帕斯卡•帕梅尔在发布会后接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)的采访。
她说,这一主题体现了中国政府推动全球生物多样性保护的主人翁意识和责任意识,对推进全球生物多样性保护、实现全球可持续发展具有重要意义。中国已在生物多样性保护以及推进生态文明方面取得了巨大的成功,包括提出绿色发展的理念,设立生态红线制度等等,这些都是非常好的做法。她表示,生态文明是中国社会发展的愿景,《公约》秘书处希望在COP15举办期间能够与中方及世界各国的合作伙伴一道,共同推动生态文明,来启发各国采取共同的行动,实现经济社会的可持续发展。
生物多样性是支撑着地球上所有生命的基础,同样也是经济社会发展的基础。生物多样性可以为全球气候变化、可持续的经济发展等人类面临的共同挑战提供自然的解决方案。而当前,生物多样性下降的速度比人类历史上任何时候都要快速。
克里斯蒂娜•帕斯卡•帕梅尔提到,今年5月,在巴黎举行的一次联合国会议上公布了一份40页的“政策制定者摘要”。摘要公布的数据显示,全球物种灭绝的速度“已经比过去1000万年平均高出几十到几百倍”。报告称,栖息地的减少、自然资源的开采、气候变化、气候污染是物种灭绝的主要驱动因素。这些因素将40%以上的两栖动物、33%的珊瑚礁和超过三分之一的海洋哺乳动物置于灭绝的危险之中。而这些最终将威胁人类的可持续以及绿色发展。
“在自然遭受破坏,地球受到危机的时刻,我们非常期待在这一重要时刻,期待能在中国能召开这样重要的会议。”帕梅尔说,虽然这些科学数据给人类敲响了警钟,但仍要满怀信心,因为现在很多国家已经采取了行动,很多企业也开始转变经营模式,也有越来越多的公众参与到生物多样性的保护中来,她相信,通过各国共同努力能够实现《公约》确定的2050年愿景,即人与自然的和谐共存。帕梅尔表示,人类应对上述问题所剩的时间不多了,这次COP15提供了一个独特的机会来实现变革,在这个重要的时刻,她希望各缔约方必须采取大胆的行动来恢复被我们破坏的环境,包括海洋系统、食物链等等。“我们不仅需要技术方面的创新和革命,更重要的是我们要动员更多的政府力量来采取更多的行动,我们必须要促进变革性的改变,这样才能够真正实现人与自然和谐共存。”帕梅尔说。
她指出,国际社会齐聚在2020年中国昆明的生物多样性大会上,具有独特和历史性的机会,能够确定一条新的道路,使人类能够通过认识到对自然的依赖来协调与自然的关系。人类所依赖的自然系统所具有的良好功能包括提供给我们吃的粮食、饮用水和呼吸的空气,以及之于我们健康和福祉的许多其它的好处。《公约》于1993年12月29日正式生效,至今共有196个缔约方。中国于1992年6月11日签署《公约》,是最早签署和批准《公约》的国家之一。缔约方大会(COP)是《公约》的最高议事和决策机制,每两年举行一次,采取协商一致的原则,缔约方大会决议对缔约方具有法律约束力。2020年10月,COP15将在中国昆明举行。帕梅尔介绍说,COP15会议期间将总结过去10年全球生物多样性保护工作,审议“2020年后全球生物多样性框架”,确定2030年全球生物多样性新目标。这将是《公约》历史上具有里程碑意义的重要会议。
“我非常希望中国能够向世界分享成功的经验,包括促进生物多样性保护,我们相信生物多样性保护是可以和农业、渔业包括林业的发展结合在一起的。我们也相信中国的成功经验可以复制到其他国家,促进其他国家采取更多更好的行动。”帕梅尔说。
“我们需要就生物多样性丧失、气候变化、土地退化、粮食安全、人类健康等许多相互关联的挑战达成一个变革性的转折点。我们拥有工具和知识,但我们现在需要更强大的领导力和政治意愿才能采取大胆的行动,”帕斯卡·帕尔默博士说。
CBD CoP15将确定未来十年和未来几十年的发展方向。帕斯卡·帕尔默博士解释说:“联合国生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)和联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的最新科学报告向我们展示了需要做些什么。在这个对地球和人类来讲的关键时刻,当我们面临全球的紧急情况时,作为一个全球社会,我们需要采取坚决和一致的行动,来保护其余完整的自然区域,同时还要将退化的土地和栖息地恢复到原来的状态。我们需要更多的投资和指标来持续使用我们的土地、森林、海洋和粮食系统等等。最重要的是,我们必须认真对待生物多样性丧失的直接和间接的驱动因素,并重新调整经济发展的路径,以实现承认地球生态极限的经济。这种变革模式可以确保地球上所有生命的未来,保持行星系统的完整性和复原力,从而为所有人创造更公平的社会和经济利益。实际上,生态文明之路有望为地球上所有生命建立共同的未来,并与自然和谐相处。我们面前有很多工作,也许在我们的历史上从来没有人类的创新、创造力与合作更为重要过。毕竟,我们没有第二个地球!”(编注:博士此处引用了法国总统马克龙“我们没有B地球!”的名句)。
在中国举办这次大会为展示不同领域已经发生的转型提供了难得的机会。中国的经验有助于为生物多样性和基于自然的解决方案所支持的许多全球挑战带来变革性的进展。在2020年生物多样性大会期间,预计联合国《生物多样性公约》的196个缔约方将通过一个新的全球框架,以保护自然及其对人类福祉的贡献。该协定将成为实现《公约》三个目标的路线图,这三个目标是指:保护生物多样性、可持续地利用其组成部分,以及公平分享利用遗传资源的惠益。
“今天对2020年生物多样性大会主题的发布至关重要。它重申了我们的政治承诺,并鼓励国际社会保护生物多样性,加快对现有全球生物多样性目标采取行动,同时指导在明年秋天中国昆明大会之前的谈判方向,”李干杰部长说。