概要：尽管2019冠状病毒病(COVID-19)大流行导致二氧化碳排放量出现短暂下降，但世界仍在朝着截至本世纪末升温超过3°C的趋势发展——远远超出了《巴黎协定》中将全球升温幅度控制在2°C以内，并努力实现1.5 ℃温控目标的水平。但是，疫情后的绿色复苏有望推动全球在原本预测的2030年温室气体排放量基础上（通过各国实施无条件的国家自主贡献承诺达成）进一步减排约25％，大幅提升了世界实现2°C温控目标的可能性。各国政府应竭尽全力实现绿色低碳复苏，并在即将于2021年举办的联合国气候变化大会中(COP 26)加强其承诺。
联合国环境规划署（Environmental Program）近日公布的《2020年排放差距报告（2020 Emissions Gap Report）》披露，世界正在向全球气温灾难性上升3摄氏度的灾难性增长迈进。报告详细说明了如果世界有机会实现2015年《巴黎协议（Paris Accord）》提出的低于2摄氏度的目标，或IPCC在2018年提出的越来越不可能实现的1.5摄氏度目标，那么政府、企业和个人将不得不采取严厉措施。联合国预测，2030年的排放量将使地球在本世纪中叶达到3.2摄氏度的增长。这还将导致两种严重的后果：全球气温的大幅上升将对地球上的生命造成灾难性的后果；另外还将有大规模灭绝的趋势，不断上升的海平面可能使全球多达2.75亿人流离失所，从而导致前所未有的移民危机。
如果说这份报告还显露有一线希望的话，那就是联合国表示，如果世界各国政府致力于从大流行病中走出“绿色复苏”，那么2度目标还是可以实现的。像“绿色新政（Green New Deal）”这样的政策举措可以在2030年将预计排放量减少25%。通过投资于零排放技术，削减化石燃料补贴，不建新的燃煤电厂，并启动雄心勃勃的再造林项目，只要政府行动足够快，我们甚至有可能朝着1.5度的目标正确前进。
对于个人来说，特别是那些生活在发达国家的人，也需要尽自己的责任。世界上最富有的百分之一人口（年收入超过10.9万美元的人）所产生的排放量占全球最贫穷人口50%的总和的两倍多。在这方面，正确的政策可能导致非常不同的结果，联合国建议各国政府投资于推动人们骑自行车、在可行的情况下乘坐火车而不是飞机旅行的激励措施和项目，并改造自己的家，使其更加节能。
“从政府到企业，再到个人消费者，每个人都需要共同努力来解决一这个日益严重的危机。”
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随着野火、干旱、风暴和冰川融化不断加剧，2020年极有可能成为有现代气温记录以来最热的年份之一。
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2019年，温室气体排放总量（包括土地利用变化在内）达到了591亿吨二氧化碳当量（GtCO2e）的历史新高。
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预计2020年二氧化碳排放量将下降7％。但是，从长期来看，这一下降仅意味着到2050年全球变暖减少0.01°C。
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各国根据《巴黎协定》承诺的国家自主贡献（NDCs）仍然严重不足。即使所有无条件的国家自主贡献都得到充分实施，依照2030年的预测排放量，世界仍然朝着在本世纪末升温3.2℃的趋势发展。
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要想实现2℃温控目标，各国的整体减排力度须在现有的《巴黎协定》承诺基础上提升大约三倍，而要遵循1.5℃减排路径，则须将努力提升至少五倍。
2019冠状病毒病大流行是自然界敲响的警钟，提醒我们必须全力以赴应对气候变化、自然退化和污染问题。它还为各国提供机会开启疫情后的绿色复苏，推动世界步入“实现2°C温控目标”的减排轨道。
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疫情后的绿色复苏有望推动全球在原本预测的2030年排放量（依照各国在疫情前部署的减排政策预测得出）基础上减排25％，这一减排效果甚至远高于各国充分落实无条件的国家自主贡献所能达到的结果，但相关努力仍不足以实现1.5℃的目标
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实施绿色复苏有助于将2030年的排放量维持在440亿吨二氧化碳当量( GtCO2e) 的水平––在这一排放区间内，将全球升温幅度控制在2°C以下的可能性达到66％。
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亟需优先推行的措施包括直接支持零排放技术和基础设施、减少化石燃料补贴、停止建设新的燃煤电厂以及推广基于自然的解决方案——包括大规模的景观恢复和植树造林。
迄今为止，多数国家尚未开始通过复苏措施加速绿色转型。如果不扭转这一局面，《巴黎协定》目标可能将变得越来越遥不可及。
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大约1/4的二十国集团成员国(G20)在其国家支出中设置了固定份额（不超过GDP的3％），明确用于推行低碳措施。
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对大多数国家而言，支出多是以高碳或中性为主，这意味着净负排放，或碳中和，即排放没有明显的影响。
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尽管如此，各国仍有大量机会实施低碳政策和计划。各国政府必须在COVID-19财政干预的下一阶段抓住这个机会。
承诺截至本世纪中叶实现“净零排放目标”的国家越来越多，这俨然成为2020年的关键气候政策发展趋势。为了确保可行性和可信度，各国亟需将相关承诺转化为强有力的近期政策和行动，并将之纳入各国的国家自主贡献中。
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该报告完成之时，占全球温室气体排放量51％的126个国家已通过、宣布或正在考虑实现“净零排放目标”。如果美国按照拜登-哈里斯（Biden-Harris）的气候计划，承诺在2050年之前实现“净零排放”，那么这一比例将增加至63％。
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尽管“净零排放目标”令人鼓舞，但这也凸显了雄心勃勃的目标与各国国家自主贡献(NDCs)所承诺的疲软不足的目标之间的巨大差异。
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更多国家需要制定符合《巴黎协定》的长期战略，而新版和更新版的国家自主贡献需要与“净零排放目标”保持一致。
航运和航空业占全球碳排放总量的5％，并且其排放量仍在不断增长，亟需给予更多关注。
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如果按照当前的趋势发展下去，到2050年，全球航运和航空业的排放总量将可能占据“1.5°C目标”所规定的二氧化碳排放总量的60％-220％。
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在相关激励机制的推动下，技术和运营方面的改善将提高运输的燃料效率，但是预计航空和航运的出行需求会不断增长，意味着仅凭以上努力无法推动实现部门脱碳和二氧化碳排放量的绝对减少。这两大部门都需要在提升能源效率的同时，实现与"化石燃料"脱钩的快速转型。
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需要出台其他政策来推动技术、运营、燃料使用和需求量的变化。
亟需采取更强有力的行动，包括促进、鼓励和强制私营部门和个人改变消费行为。
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采用基于消费的温室气体排放核算法计算，全球约2/3的排放与家庭有关。交通、住宅和食品部门各自贡献了约20％的生活方式排放。
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政府须鼓励并推动消费者避免高碳消费。可采取的措施包括选择火车代替国内短途航班；实施激励措施并提升基础设施建设以鼓励骑行和汽车共享、提高住房的能效、推动电网供应商将可再生能源作为默认设置，并推行减少食物浪费的相关政策。
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全球最富有的1％的人口，其排放量是最贫穷的50％人口排放总量的两倍多。为确保与《巴黎协定》的目标保持一致，富人群体需要将其碳足迹减少至少30倍。
欲了解更多信息，请下载报告阅读 https://www.unenvironment.org/emissions-gap-report-2020
