菲律宾马尼拉(2021年8月24日讯)— 亚洲开发银行(亚行)最新发布的一份报告显示,新冠肺炎疫情正威胁着亚太地区实现可持续发展目标中关键目标的进展。
根据亚行今日发布的《2021年亚太地区关键指标》,截至去年,新冠肺炎疫情预计已导致亚洲发展中经济体约7,500万至8,000万人口1陷入极端贫困。假设疫情加剧了不平等,那么按每日生活费不足1.90美元的标准衡量,极端贫困人口的相对增量可能更大。亚太地区在解决饥饿、改善医疗卫生和教育等领域也停滞不前;而在疫情暴发前,尽管这些领域的的发展并不均衡,但也取得了显著的成就。
《关键指标》提供了亚行49个亚太地区成员体的经济、金融、社会和环境等综合统计数据。报告显示,截至2017年,亚洲发展中经济体约有2.03亿人口生活在极端贫困中,约占该地区总人口的5.2%。假如没有暴发疫情,到2020年,这一比例预计将降至2.6%。
亚行首席经济学家泽田康幸(Yasuyuki Sawada)表示,“亚太地区取得了令人瞩目的进展,但疫情暴露出该地区的社会和经济断层问题,这有可能削弱其可持续性和包容性发展势头。要实现2030年可持续发展目标,政策制定者需借助高质量、及时的数据来指导行动,确保复苏路上没有人掉队,特别是贫困人口和弱势群体。”
近年来,亚太地区经济增长强劲;2019年,该地区对全球国内生产总值(GDP)的贡献率高达35%(按现值美元计)。但是,正当这一增长势头遭遇国内投资疲软、全球贸易和经济活动放缓等挑战时,新冠肺炎疫情又开始肆虐。在发布经济数据的亚太经济体中,大约只有四分之一的经济体在去年实现了GDP正增长。由于人员流动限制措施,该地区工作时间减少了约8%,对贫困家庭和非正规经济劳动者造成了严重影响。
《关键指标》的特别增刊引入了一个切实可行的框架,用于衡量数字经济及其在现代生活中日益重要的作用,尤其是在疫情期间的重要作用。
《2021年亚太地区关键指标》的其他内容包括:
随着该报告的发布,亚行的关键指标数据库也进行了更新,界面友好且易于访问,并提供了自2000年以来的统计指标数据。
亚行在坚持消除极端贫困的同时,致力于实现繁荣、包容、有适应力和可持续的亚太地区。亚行成立于1966年,现有68个成员,其中49个来自亚太地区。
1 该估值针对的是《2021关键指标》中已有数据的亚行35个发展中成员体。
资料来源:亚洲及太平洋经济社会委员会2021年3月发布的《2021 年亚洲及太平洋可持续发展目标进展报告》
2019 冠状病毒病大流行对亚太区域实现可持续发展目标进展 产生的潜力影响
对健康的影响
截至2020年末,占世界人口近60%的亚太区域占全球COVID-19确诊病例的 25%,占该病毒造成的报告死亡病例的 20%。
由于COVID-19的出现,本已不堪重负的卫生系统的关键干预措施和服务受 到破坏,可能会造成严重的妇幼保健问题。根据联合国人口基金的建模, 估计 在一些亚太国家,在最乐观预测方案下,孕产妇死亡率可能达到每 10 万人 214 例 死亡,在最糟糕的预设情形下达到每 10 万人 263 例死亡,而 2020 年的预测基线是每 10 万人 184 例死亡。对列入另一项研究的 32 个亚太国家8 的数据进行的分 析表明,在最糟糕的情形下,在 6 个月内亚太区域会有另外五十多万 5 岁以下的 儿童可能丧生。
对社会保障和基本服务的影响
根据世界银行在2020年6月作出的最新预测,在2020年,世界上将有1 亿人在下行情况下重新陷入极端贫困,在基线情景下将达 7100 万人。亚太区域 因 COVID-19 而遭受的贫困影响将比世界上任何其他区域都大,预计新增贫困人 口中几乎有一半在南亚。
根据亚太经社会的估计,由于COVID-19大流行,亚太发展中国家多层面贫 困人口的数量可能会增加一倍,超过 12 亿。
联合国儿童基金会和救助儿童会估计,到2020年底,COVID-19大流行造成 的社会经济危机可能会使本区域另外 7 100 万儿童陷入贫困家庭。
根据教科文组织的资料,在国家封锁的高峰期,全球约有15亿儿童受到学 校关闭的影响。在亚太区域,到 2020 年 9 月,至少有 8.5 亿学生受到影 响,损失了近一半的学年。此外,本区域新增面临辍学风险的 670 多万名中小学 生,其中中学辍学人数估计最高,达 420 万。
对就业和非正规经济部门工人的影响
国际劳工组织对劳动收入损失的估计表明,与2019年相比,本区域工人在 2020 年前三季度的劳动收入损失了 10.3%。 2020 年前三季度,本区域损失劳 动收入共计近 1.1 万亿美元。
2020年4月,亚太区域多达8.29亿非正式工人(占本区域非正式工人的 62%)居住在已实施全面或部分封锁的国家。
社会凝聚力和社区主导的复原力
如果考虑到封锁措施对利用保健服务的影响,COVID-19对老年人死亡率的 影响就更为显而易见。根据世界卫生组织(世卫组织)协调调查的结果,从 2020 年 6 月到 8 月,只有约 30%的老年人心理健康服务没有中断。18 这些服务的中断 可能会增加老年人口的脆弱性,他们已经很容易因感染 Covid-19 而遭受比较高 的死亡率。
此外,COVID-19大流行导致的边境关闭、旅行限制和检疫要求影响了需要 国际保护的人入境。根据联合国难民事务高级专员公署提供的数据,从 2020 年 3 月中旬到 5 月底,亚太区域关闭国门而不对寻求庇护者作出例外规定的政府数量 有所增加(在有数据可查的国家中占 63%)。
环境影响
虽然由于各国政府采取了应急措施,二氧化碳排放量大幅下降,但这种下降是暂时的,一旦限制措施解除,排放量就会上升。
由于COVID-19大流行病,亚洲许多国家本已薄弱的废物管理链迅速达到极 限。例如,在马尼拉、吉隆坡、河内和曼谷等城市,每天产生的医疗废物比大流 行前增加了 154 至 280 吨之间。